ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШЕБАЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БИЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования Шебалинский сельсовет Бийского района Алтайского края (далее по тексту - Правила) устанавливают основные требования по объектам благоустройства муниципального образования и содержанию домашних животных.
1.2. Правила направлены на повышение уровня благоустройства и содержания территории муниципального образования Шебалинский сельсовет Бийского района Алтайского края (далее – Шебалинский сельсовет) и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания.
1.3. Настоящие Правила устанавливают порядок и требования по содержанию и уборке территорий Шебалинского сельсовета, в том числе по сезонам года, порядок содержания зеленых насаждений, малых архитектурных форм, нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов сферы услуг, элементов благоустройства, определяют порядок выполнения работ по ремонту и окраске фасадов зданий, порядок сбора и вывоза твердых бытовых отходов, эксплуатации дорог, освещения территории, содержание мест захоронения и погребения, доступности среды территории, праздничного оформления территории, а также предусматривают ответственность за нарушение настоящих Правил.
1.4. Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства и содержания территории Шебалинского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 613, иными законами и нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования Шебалинский сельсовет и настоящими Правилами.
1.5. Настоящие Правила включают в себя следующие разделы:
- общие положения,
- основные понятия,
- социально-значимые работы,
- уборка территории,
- порядок содержания элементов благоустройства,
- работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений,
- содержание и эксплуатация дорог,
- освещение территории,
- проведения работ при строительстве, ремонте и реконструкции коммуникаций,
- содержание животных,
- особые требования к доступности среды населенных пунктов,
- праздничное оформление населенного пункта,
- основные положения по контролю за эксплуатацией объектов благоустройства.
2. Основные понятия
Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия:
благоустройство - совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения в границах Шебалинского сельсовета;
внутриквартальные дороги - дороги и проезды, обеспечивающие транспортную (без пропуска общественного и грузового транспорта) и пешеходную связь проездов внутри жилой застройки с улицами в пределах микрорайона (или квартала), предназначенные для движения легковых автомобилей и транспортных средств специального назначения (для перевозки продуктов питания, мебели, бытовой техники, вывоза твердых бытовых отходов, механизированной уборки дорог, "Скорой медицинской помощи", полиции и пр.), достаточные для встречного движения транспортных средств;
владелец объекта благоустройства (далее по тексту - владелец) - физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающее на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или иных правах, переданных ему по договору, зданием, строением, сооружением, объектом благоустройства и (или) обладающее правом собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и иного вида права на земельный участок, на котором расположено здание, строение, сооружение или объект благоустройства;
выжигание сухой растительности - повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой и древесно-кустарниковой растительности и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции;
крупногабаритные отходы - старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п.;
малые архитектурные формы - киоски, павильоны, палатки, летние кафе, ограды, заборы, газонные ограждения, остановочные транспортные павильоны, телефонные кабины, гаражи, ограждения тротуаров, детские спортивные площадки, стенды, не являющиеся рекламными конструкциями, щиты для газет, афиш и объявлений, иные объекты. Малые архитектурные формы и элементы внешнего благоустройства могут быть стационарными и мобильными;
нестационарный объект торговли, нестационарный объект сферы услуг - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
организация работ по благоустройству, содержанию и уборке - это как непосредственное выполнение работ владельцем объекта благоустройства, так и выполнение их путем привлечения на договорных условиях подрядной организации либо физическими лицами;
объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы);
объекты благоустройства - улицы, площади, дороги, проезды, внутридворовые территории, пляжи, парки, скверы и иные территории (в том числе озелененные); фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора и иные внешние элементы зданий, строений, сооружений; урны, контейнерные площадки, контейнерные баки, павильоны, киоски, палатки; иные объекты;
содержание объекта благоустройства - обеспечение надлежащего физического и (или) технического состояния и безопасности объекта благоустройства в процессе его создания, размещения, эксплуатации и демонтажа;
твердые бытовые отходы и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие);
уборка объекта благоустройства - выполнение работ по очистке от пыли, грязи, бытовых и промышленных отходов, органических отходов, образовавшихся в результате проведения работ, снега, наледи, сорной растительности, очистке кровель, удалению грунтовых наносов, атмосферных осадков и их образований, подметанию, зачистке, мойке, поливке и другие работы;
придомовая территория - это определенный участок земли, который прикреплен к той или иной многоквартирной застройке, необходимый для эксплуатации жилого дома и связанных с ним хозяйственных зданий и сооружений; придомовая территория включает в себя несколько составных элементов: участок непосредственно под строениями, абсолютно все проезды и тротуары, отмостка, детские и спортивные площадки, зоны отдыха, озелененные территории и т.д.;
прилегающая территория - земельный участок (или его часть), с газонами, малыми архитектурными формами, расположенный по периметру земельного участка.
3. Социально-значимые работы
3.1. Администрация Шебалинского сельсовета вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Шебалинского сельсовета работ в сфере благоустройства и озеленения территории муниципального образования Шебалинский сельсовет.
3.2. К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3.3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шебалинского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе. При этом привлечение к выполнению социально значимых работ осуществляется не чаще чем один раз в месяц. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.4. Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории Шебалинского сельсовета производится распоряжением Администрации Шебалинского сельсовета.
4. Уборка территории
4.1. Физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, рекомендуется обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящих Правил и порядком сбора, вывоза отходов производства и потребления, утверждаемых органами местного самоуправления.
Организация сбора и вывоза мусора с иных территорий осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Шебалинский сельсовет.
4.2. Промышленным организациям рекомендуется создавать защитные зеленые полосы, ограждать жилые улицы от производственных сооружений, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды из организации и строек на автодороги и улицы.
4.3. На территории муниципального образования Шебалинский сельсовет не рекомендуется накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.
Лицам, разместившим отходы производства и потребления в несанкционированных местах, рекомендуется за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок рекомендуется производить за счет лиц, обеспечивающих уборку данной территорий в соответствии с пунктом 4.1 настоящих Правил.
4.4. Сбор и вывоз отходов производства и потребления осуществляется по контейнерной или бестарной системе в установленном порядке.
4.5. На территории общего пользования муниципального образования Шебалинский сельсовет не рекомендуется сжигание отходов производства и потребления.
4.6. Вывоз отходов, образовавшихся во время ремонта, рекомендуется осуществлять в специально отведенные для этого места лицами самостоятельно. Рекомендуется складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, в места временного хранения отходов.
4.7. Для сбора отходов производства и потребления физических и юридических лиц, указанных в пункте 4.7.1 настоящих Правил, в муниципальном образовании Шебалинский сельсовет могут быть организованы места временного хранения отходов с осуществлением их уборки и технического обслуживания. Место временного хранения отходов устанавливает орган местного самоуправления.
4.8. Для предотвращения засорения улиц и других общественных мест отходами производства и потребления рекомендуется устанавливать специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера (урны, баки). Урны (баки) рекомендуется содержать в исправном и опрятном состоянии, очищать по мере накопления мусора и не реже одного раза в месяц промывать и дезинфицировать.
4.9. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов.
4.10. Вывоз отходов рекомендуется осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
Вывоз опасных отходов должен осуществляться организациями, имеющими лицензию, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.11. Эксплуатацию и содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии водоразборных колонок, в том числе их очистку от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним рекомендуется осуществлять организации, в чьей собственности находятся колонки.
4.12. Организацию работы по очистке и уборке территории рынков и прилегающих к ним территорий рекомендуется возлагать на администрации рынков в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами торговли на рынках.
4.13. Содержание и уборка тротуаров, проездов осуществляется специализированными организациями по соглашению с органом местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год на эти цели.
4.14. Содержание и уборка садов, зеленых насаждений, находящихся в собственности организаций, собственников помещений либо на прилегающих территориях, рекомендуется производить силами и средствами этих организаций, собственников помещений самостоятельно или по договорам со специализированными организациями под контролем органов местного самоуправления.
В муниципальном образовании не рекомендуется установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.
4.15. Жидкие нечистоты рекомендуется вывозить по договорам или разовым заявкам организациям, имеющим специальный транспорт.
4.16. Собственникам помещений рекомендуется обеспечивать подъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам.
4.17. Очистка и уборка водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод из дворов рекомендовано производить лицами, указанными в пункте 4.1 настоящих Правил.
4.18. Слив воды на тротуары, проезжую часть дороги не рекомендуется, а при производстве аварийных работ слив воды разрешается только по специальным отводам или шлангам в близлежащие колодцы фекальной или ливневой канализации по согласованию с владельцами коммуникаций и с возмещением затрат на работы по водоотведению сброшенных стоков.
4.19. Вывоз пищевых отходов рекомендуется осуществлять с территории ежедневно. Остальной мусор рекомендуется вывозить систематически, по мере накопления.
4.20. Рекомендовать производить уборку и очистку территорий, отведенных для размещения линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых сетей, силами и средствами организаций, эксплуатирующих указанные сети и линии электропередач. В случае, если указанные в данном пункте сети являются бесхозяйными, уборку и очистку территорий рекомендуется осуществлять организации, с которой заключен договор об обеспечении сохранности бесхозяйного имущества.
4.21. При очистке смотровых колодцев, подземных коммуникаций грунт, мусор, нечистоты рекомендуется складировать в специальную тару с немедленной вывозкой силами организаций, занимающихся очистными работами. Складирование нечистот на проезжую часть улиц, тротуары и газоны запрещено.
4.22. Сбор брошенных на улицах предметов, создающих помехи дорожному движению, рекомендуется возлагать на организации, обслуживающие данные объекты.
5. Особенности уборки территории в весенне-летний период
5.1. Весенне-летняя уборка территории производится с 15 апреля по 15 октября и предусматривает мойку, полив и подметание проезжей части улиц. В зависимости от климатических условий постановлением Администрации Шебалинского сельсовета период весенне-летней уборки может быть изменен.
5.2. Мойке должна быть подвергнута вся ширина проезжей части улиц и площадей.
6. Особенности уборки территории в осенне-зимний период
6.1. Осенне-зимняя уборка территории проводится с 16 октября по 14 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, подсыпку улиц песком с примесью хлоридов. В зависимости от климатических условий постановлением Администрации Шебалинского сельсовета период осенне-зимней уборки может быть изменен.
6.2. Укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешена на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующей вывозкой.
6.3. В зависимости от ширины улицы и характера движения на ней валы рекомендуется укладывать либо по обеим сторонам проезжей части, либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов.
6.4. Посыпка песком, как правило, начинается с начала снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде посыпаются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы.
6.5. Очистка от снега крыш и удаление сосулек рекомендуется производить с обеспечением следующих мер безопасности: назначения дежурных, ограждения тротуаров, оснащения страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. Снег, сброшенный с крыш, рекомендуется вывозить немедленно.
6.6. Вывоз снега рекомендуется только на специально отведенные места отвала, определяемые администрацией муниципального образования. Места отвала снега обеспечиваются удобными подъездами, необходимыми механизмами для складирования снега.
7. Порядок содержания элементов благоустройства
7.1. Общие требования к содержанию элементов благоустройства.
7.1.1. Содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, рекомендуется осуществлять физическими и (или) юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, владеющими соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником. Физическим и юридическим лицам рекомендуется осуществлять организацию содержания элементов благоустройства, расположенных на прилегающих территориях. Организация содержания иных элементов благоустройства осуществляется администрацией Шебалинского сельсовета по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
7.1.2. Строительство и установка оград, заборов, киосков, палаток, павильонов, ларьков, стендов для объявлений и других устройств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.1.3. Строительные площадки рекомендуется ограждать по всему периметру плотным забором установленного образца. В ограждениях необходимо предусмотреть минимальное количество проездов. Проезды, как правило, должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами. Строительные площадки рекомендуется обеспечивать благоустроенной проезжей частью не менее 20 метров у каждого выезда с оборудованием для очистки колес.
7.2. Установка всякого рода вывесок рекомендуется только после согласования эскизов с администрацией Шебалинского сельсовета и главным архитектором района.
7.3. Организациям, эксплуатирующим световые рекламы и вывески, рекомендуется ежедневно включать их с наступлением темного времени суток и выключать не ранее времени отключения уличного освещения, но не позднее наступления светового дня, обеспечивать своевременную замену перегоревших газосветовых трубок и электроламп. В случае неисправности отдельных знаков рекламы или вывески их необходимо выключать полностью.
7.4. Расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам рекомендуется производить только на специально установленных стендах, информационных щитах.
7.5. Очистку от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений рекомендуется осуществлять организации, эксплуатирующей данные объекты.
7.6. Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм.
7.6.1. Физическим или юридическим лицам рекомендуется при содержании малых архитектурных форм производить их ремонт и окраску, согласовывая цветовую гамму с администрацией Шебалинского сельсовета.
7.6.2. Окраску киосков, павильонов, палаток, тележек, лотков, столиков, заборов, павильонов ожидания транспорта, телефонных кабин, спортивных сооружений, стендов для афиш и объявлений и иных стендов, рекламных тумб, указателей остановок транспорта и переходов, скамеек рекомендуется производить не реже одного раза в год.
7.6.3. Окраску каменных, железобетонных и металлических ограждений фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок и киосков, металлических ворот жилых, общественных и промышленных зданий рекомендуется производить не реже одного раза в два года, а ремонт - по мере необходимости.
7.7. Ремонт и содержание зданий и сооружений.
7.7.1. Эксплуатацию зданий и сооружений, их ремонт необходимо производить в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.
7.7.2. Текущий и капитальный ремонт, окраску фасадов зданий и сооружений рекомендуется производить в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений, либо по соглашению с собственником иными лицами.
7.7.3. Всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад рекомендуется производить по согласованию с Администрацией муниципального образования Бийский район.
7.7.4. Не рекомендуется загромождение и засорение дворовых территорий металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами.
7.7.5. На зданиях устанавливаются указатели с обозначением наименования улицы и номерных знаков домов утвержденного образца, а на угловых домах - названия пересекающихся улиц.
8. Работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений
8.1. Физическим и юридическим лицам, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, рекомендуется обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.
8.2. Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры рекомендуется производить только по проектам, согласованным с администрацией Шебалинского сельсовета.
8.3. На площадях зеленых насаждений запрещается:
ходить по молодым лесным посадкам;
ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;
разбивать палатки и разводить костры;
засорять цветники, дорожки и водоемы;
портить скульптуры, скамейки, ограды;
добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки, гвозди